商务部：全面推进县域商业体系建设取得四方面初步成效

建设县域商业体系是全面推进乡村振兴、推动城乡融合发展的重要内容，也是畅通国内大循环、全面促进农村消费的必然选择。“全面推进县域商业体系建设”被写入今年中央一号文件。

商务部部长助理陈春江表示，当前县域商业体系建设工作已取得了四方面的初步成效，但亦存在不足之处。接下来，商务部将深入贯彻党的二十大精神，按照中央一号文件部署，坚持问题导向，补齐县域商业发展短板，以渠道下沉为主线，推动农村消费进一步恢复和扩大，更好助力乡村振兴。

“县域商业扎根在农村，服务着县域范围内7亿多人的生产生活和就业;县域商业联通城乡，是城乡商品、服务和生产要素流通的重要渠道和载体。”因此，过去几年，商务部会同有关部门积极推进县域商业体系建设，着力改善农村消费环境，提高服务品质，县域商业体系建设工作已取得了初步成效。陈春江将其归纳为四个方面：一是持续完善商业网络。2022年，改造县城综合商贸服务中心983个、乡镇“大集”和商贸中心3941个。网点改造突出“改设施、不改传统”，尽量保留农村赶集的特色和底蕴。二是不断提速物流配送。建设县级物流配送中心506个、乡镇快递物流站点650个。95%的行政村实现了快递直达。目前，超过1/3的县快递当天就能从县城送到村里。三是大力发展直播电商。直播带货已经成为农民创业增收的好帮手。去年全国农村网商(网店)达到1730.3万家，同比增长6.2%。其中直播电商就有573.2万家，占比达33.1%。四是提升农产品流通效能。升级改造890家农产品批发市场、农贸市场，新增冷库库容96万吨，农产品产销衔接更加紧密，流通更加高效顺畅。

近年来，农村的流通体系、商业设施、消费环境均得到很大改善，但也存在不足。“从基础设施上看，有些地区商业网点较为分散，物流配送成本仍然较高，需要进一步整合优化。从商品和服务供给看，商品档次往往不高，服务功能相对单一。从经营主体看，多是家庭作坊，经营方式传统，和城市比起来，数字化、连锁化水平相对较低。从市场需求看，不少村庄人口外出就业，留守的多是老人和孩子，连锁商业企业下沉投资动力不足。” 陈春江直言道。

谈及下一步如何推进县域商业体系建设工作，陈春江表示，一是深入实施“县域商业三年行动计划”。加快总结前期工作经验并复制推广，争取到2025年在具备条件的县，基本建立较为完善的县乡村商业体系，更好满足农村群众的生产生活需要。

二是加快改善农村消费环境，坚持市场化原则，发挥财政资金引导作用。改造升级一批“乡镇大集”、农村新型便利店，健全县乡村物流配送体系，发展即时零售、共同配送等新模式，创新消费场景，激发消费潜力。

三是推动农村电商高质量发展。顺应数字经济发展趋势，发展直播电商，培育农产品品牌，带动农产品上行和农民增收。

四是培育一批县域商业典型标杆。因地制宜、探索创新，调动地方、企业和群众的积极性，打造一批县域商业典型，发挥示范引领作用。(刘旭颖)