​西平县司法局聚焦“四个率”打好专项排查化解组合拳

西平县司法局在民间借贷纠纷、土地类矛盾纠纷“两个专项”排查活动中，坚持排查、梳理、化解同步进行，着力提升“认识率、发现率、处置率、化解率”，打好专项排查化解组合拳。

全面部署，提高思想“认识率”。一是专项部署。西平县召开全县“三源”共治 “三调”对接暨土地类矛盾纠纷排查等专项活动工作会，各乡镇（街道）和相关行业部门、司法行政工作人员参加会议，传达全县民间借贷纠纷、土地类矛盾纠纷“两个专项”排查方案，安排部署土地、民间借贷等矛盾纠纷排查化解工作。二是广泛宣传。收集相关法律法规和政策文件，广泛宣传民间借贷相关法律法规、民间借贷风险及排查重要性，增强公众法律意识，提高公众认知度和参与度。

全面排查，提高纠纷“发现率”。坚持日常排查与集中排查相结合，成立工作专班，运用网格化管理方式，组织村（社区）工作人员通过走访、问卷调查等方式，对涉及民间借贷纠纷、土地矛盾纠纷等常见矛盾纠纷进行全面排查，切实降低农村宅基地、承包地、建设用地等纠纷、民间借贷纠纷发案率，促进社会和谐稳定。

分类管理，提升纠纷“处置率”。一是确定纠纷类型。对“两个专项”排查出的纠纷集中到乡镇（街道）平安建设办，建立台账，分类整理，纳入矛盾纠纷排查风险研判范围，分析纠纷产生原因、涉及利益主体、矛盾焦点等，评估纠纷严重程度和可能引发的社会影响，确定纠纷类型。二是明确处置责任。属于人民调解纠纷范畴，由司法行政部门指导人民调解委员会调解处理，邀请法律专家、土地管理部门专业人员等参与调解，提供专业意见和解决方案。对涉及有违法违规行为的土地纠纷，及时移交相关部门依法处理。

合力攻坚，提高纠纷“化解率”。一是定期组织开展业务培训，重点包括法规政策、典型案例专业知识，争取县相关行业部门业务指导，提升调解员法律知识、沟通技巧和心理辅导能力，为矛盾调解提供智力支持。二是对简易矛盾纠纷按照属地化解原则，由村居组织力量进行化解；对疑难复杂矛盾纠纷，统筹法庭、派出所、司法所、相关行专部门等多方力量，坚持一案一策，综合运用情理法相融合的方式，合力攻坚化解。三是对已调解成功的案件进行回访，确保协议得到履行，防止纠纷再次发生。建立纠纷档案数据库，分析历史纠纷，总结经验教训，努力实现控增量、减存量、防变量。自9月份以来，西平县共排查民间借贷纠纷11例，已化解1例，正在化解9起。排查土地纠纷类39起，已化解26起，正在化解10起。（冯占华 李宁）